简介：
6月1日，上海市金融服务办公室在官网公布的《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》(以下简称：《征求意见稿》)，对备受关注的银行资金存管，也做出了相关规定。
《征求意见稿》第十五条规定，网络借贷信息中介机构取得备案登记后，应当在6个月内完成以下事项：(一)涉及经营增值电信业务的，应当按照通信主管部门有关规定申请相应的业务资质；(二)选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管。
融道网生菜金融副总经理：Ｑ羧衔，存管银行需要“在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行”，这对前段时间积极开拓业务的一些城商行来说，是一种打击。因为部分城商行，在上海是没有经营实体的。
对于“经营实体”，应如何理解？
从知情人士处获悉，上海金融办人士给出的说法是：至少要有支行网点。
富友支付董监事会办公室总经理朱捷对表示，银行存管属地化管理确实是比较严格的要求，金融办可能是出于数据报送的角度考虑的。
他同时指出，“如果注册地在上海的P2P平台，签约合作的存管银行在上海没有经营实体，意味着要换银行，重新签署协议；而已上线存管系统的平台，或面临更换注册地或更换银行存管的局面。无论哪一种，变动成本都是非常高的。”
值得一提的是，在不久前的4月会长工作会议上，北京市金融工作局副巡视员沈鸿也表示，资金存管方面，在京的网贷机构，原则上只能选择北京本地银行或在京设有分支机构的银行进行资金存管。由于开展网贷存管业务的银行不多，在备案前，在京网贷机构也可以找外省市银行进行存管，不影响整改验收。
从公开信息来看，目前北京、上海的监管风向已颇为明显：存管银行属地化管理。
据业内人士透露，属地化一直是行业内讨论的话题，也是部分平台犹豫不接入银行存管的原因之一。他同时也乐观表示，即便进行属地化管理，北上广深等地，银行多，P2P平台的选择也多，基本上能满足大部分平台的要求。
上述人士同时表示，存管银行属地化管理，也将是对新网银行这类互联网银行的一大打击。
新网银行是继微众银行、网商银行之后的第三家互联网银行，其发起股东包括：新希望（000876）集团、小米科技、红旗连锁（002697）等。早在开业筹备期，新网银行就将网贷存管作为全行战略性业务。
今年2月，新网银行对外宣布，正式推出资金存管业务，此后，便以迅猛之势，与P2P平台进行洽谈合作。据21世纪经济报道，新网银行首席运营官刘波介绍称，先后接洽了200多家网贷机构，与超过100家达成初步合作意向。与此同时，今年上半年以来，相继也有多家P2P平台高调宣传其与新网银行签约合作。
据不完全统计，截至2017年5月31日，共有61家上海P2P网贷平台与银行签订直接存管协议，其中，完成直接存管系统对接并上线的平台有21家。在与上海平台签订直接存管协议的银行中，江西银行与12家上海平台签订协议，位居榜首；其次是新网银行，签约8家；徽商银行和广东华兴银行并列第三，分别有5家。
值得关注的是，盈灿咨询高级研究员张叶霞指出，与上海P2P网贷平台进行资金存管合作的19家银行中，有11家银行在上海均无网点。“像江西银行、新网银行、徽商银行、广东华兴银行、廊坊银行、厦门银行、，都没有网点，影响挺大的。”
另据研究中心不完全统计，截至2017年5月31日，共有42家平台与在上海未设网点的银行签订直接存管协议(含已完成系统对接并上线的平台)，其中有13家完成直接存管系统对接并上线。
研究员王海梅指出，目前大部分签约和上线的平台，均是与在上海没有经营实体的银行签订协议，这一要求可能将对这些平台特别是已完成上线的平台产生影响。由于征求意见稿要求备案之后6个月内完成，如果在备案前完成了存管上线，是否也要按照这条来执行征求意见稿并未写明，后续需要进一步的明确。
如果按照《征求意见稿》要求执行，“要么，平台换银行进行存管；要么平台注册地经营地换到外地去。”业内人士称。
来源 | 作者：牧晨
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